¿Qué es el CIBU?

El CIBU es el Certificado de Importación de Bienes Usados. Fue creado para regular la importación de Bienes de Capital usados, es decir, maquinaria y equipos industriales de segunda mano provenientes del exterior.

¿Cuándo fue creado?

Los orígenes del CIBU se remontan a 1994, cuando se estableció a través de la Resolución 909/94 un conjunto de normativas tendientes a regular el ingreso indiscriminado de Bienes de Capital usados a los fines de evitar situaciones de competencia desleal para la producción nacional.

La medida fue adoptada durante la gestión de Domingo Cavallo al frente del Ministerio de Economía, en un escenario caracterizado por un importante proceso de apertura económica.

¿Qué establecía el CIBU?

Los alcances del CIBU fueron variando a través del tiempo conforme a lo dispuesto en sucesivas reglamentaciones. Pero, en línea generales, el CIBU establecía que:

• Para importar Bienes de Capital usados era necesario solicitar una autorización previa de la autoridad competente.

• Se evaluaba la condición técnica del bien, su vida útil restante, su impacto ambiental, y la justificación económica para su importación.

• En muchos casos, se exigía la presentación de informes técnicos, certificados de origen y peritajes especializados.

• La importación quedaba sujeta a aprobación caso por caso, con criterios muchas veces discrecionales.

¿Cuándo fue derogado?

En abril de 2025, el Gobierno Nacional dispuso la desregulación de la normativa relacionada a la importación de Bienes de Capital usados a través del Decreto 273/25.

En la práctica, se eliminó la necesidad de contar con el Certificado de Importación de Bienes Usados (CIBU) previo a la importación de este tipo de bienes.

¿Qué tipo de bienes alcanza?

La medida alcanza a las posiciones arancelarias comprendidas entre los Capítulos 84 a 90 de la Nomenclatura Común del Mercosur.

En el caso de la maquinaria agrícola, ello incluye la posibilidad de ingresar tractores, cosechadoras y una amplia gama de implementos usados.

• Máquinas, aparatos y artefactos agrícolas, hortícolas o silvícolas, para la preparación o el trabajo del suelo o para el cultivo

• Máquinas, aparatos y artefactos de cosechar o trillar, incluidas las prensas para paja o forraje; cortadoras de césped y guadañadoras

• Máquinas de ordeñar y máquinas y aparatos para la industria lechera

• Tractores

Estos productos podrán ingresar libremente al país, tributando un arancel máximo de 35%.

¿Qué implicancias tiene esta medida?

Las desregulación de las importaciones de Bienes de Capital usados fue dispuesta por el Gobierno Nacional en el marco del proceso de apertura económica imperante el el país.

Apunta a dar mayor agilidad al ingreso de maquinaria, reduciendo los costos y tiempos para las empresas que invierten en equipamiento.

El objetivo es mejorar la competitividad de sectores productivos que, de esta manera, pueden acceder a tecnología más barata.

No obstante, una apertura indiscriminada al ingreso de este tipo de bienes podría generar consecuencias negativas en distintos planos de la actividad:

• Producción industrial. La industria nacional de la maquinaria podría verse desplazada por la competencia desleal de bienes ingresados sin control.

• Economías del interior. Son las más expuestas a la sustitución de actividades que generan valor y desarrollo tecnológico local.

• Empleo. En línea con los puntos anteriores, pueden verificarse situaciones de pérdidas de fuentes de trabajo muy relevantes para las economías locales.

• Medio ambiente. La importación sin control de este tipo de bienes puede abrir la puerta para el ingreso al país de equipos obsoletos, chatarra industrial y otros productos contaminantes.